发挥“候鸟”人才作用  助力西双版纳发展

10月13日，进入秋季的全国各地气温逐渐转冷，但在西双版纳傣族自治州的景洪市，依旧是暖阳高照、绿意盎然，记者在景洪城区的公园、景区景点随处可见身着短袖、裙装的游客。夜幕降临，告庄的“星空夜市”更是游人如织、熙来攘往。

据景洪市民介绍，时下不少游客已经开启“避寒年度大迁徙”，再过一个多月景洪市的人数将会数倍增长，旅居高潮即将到来。“游客们来到景洪，推动了西双版纳的经济社会发展，但也给城市的管理与社会治理带来了新挑战。”景洪市政协委员廖梦梦说，比较突出的一个问题就是公交线路及发车频次明显不足，难以满足旅居人员的需求。由于对旅居人员的跟踪服务不到位，给基层治理带来了困难。

在廖梦梦看来，景洪市是一片投资的热土。随着旅居人员的增多，更应做好相关服务，成立旅居人员服务站，把旅居人员纳入到社区（居委会）的管理，实行网格化管理，摸清辖区旅居人员的基本情况，能够发挥其特长助力景洪市的社会经济发展。

而在今年2月，西双版纳州政协委员常丽梅就通过社情民意信息反映旅居人员的增长，让西双版纳的城市管理与社会治理面临着城市公共基础设施建设滞后、管理体制机制不健全、矛盾纠纷图出、缺乏发挥旅居人才作用的平台机制等困难和压力。

常丽梅提出，在旅居人员中不乏国内外知名专家、学者，是西双版纳新的人才资源，但缺乏发挥旅居人才作用的平台机制，主人翁意识不强，没有发挥出旅居人才的作用。对此，她提出了建立旅居人才智库，助力经济社会发展的建议。州委领导对该社情民意信息做出了批示。

采访中，根据社情民意信息反映情况，记者了解到，目前景洪市已制定《景洪市进一步优化人才服务环境若干措施》，引导卫健、教体、投促等8家人才主管部门结合行业实际制定相关准入条件，为符合条件“候鸟”人才提供提供安居保障、便捷交通出行、减免景区门票等6项优惠服务。在景洪市人才党群服务中心成立景洪市“候鸟”人才交流服务中心，为“候鸟”人才搭建一个服务咨询、建言献策、文体展示、集中展才等“一站式”交流服务平台，让“候鸟”人才在景洪活动有阵地、有归属感。

今年3月，景洪市委人才工作领导小组办公室在多个平台发布了《致广大“候鸟”人才的一封信》，邀请广大“候鸟”人才填写《景洪市“候鸟”人才信息登记表》。建立“候鸟”人才信息报送制度，发动社区和物业通过爱国卫生上门宣传等对旅居景洪的“候鸟”人才实行动态登记，准确掌握有服务意愿的“候鸟”人才信息。抓好泼水节、春节等重大节假日热流，开设人才政策咨询专区，在景区、机场、火车站广告大屏投放景洪市“候鸟”人才工作宣传标语，在来宾入住酒店、乘坐大巴和旅游景区放置政策宣传册2000余册，做好“候鸟”人才工作推介，同步征集“候鸟”人才信息。

景洪市委人才工作领导小组办公室强化对接联络和信息核实工作，将有意向服务经济社会发展的高层次人才纳入“候鸟”人才库管理，现在库人才213人，其中获国家级技能大师、全国农业先进个人等国家级人才荣誉（表彰）10人，“兴滇英才”、省级名师等省级人才荣誉（表彰）10人，哈尔滨工业大学、电子科技大学等高校教师20人，成功组建了一支“假日型”“契约型”的“候鸟”人才队伍。

就社情民意信息中提出的，围绕西双版纳州经济社会发展中的重大事项，定期不定期、分门别类召集旅居人才智库专家座谈，通报西双版纳州经济社会发展情况，听取意见建议，推荐各领域、各行业的专家学者和优秀人才委西双版纳州经济社会建设出力献策。

今年，聚焦景洪七大重点产业和社会民生领域发展的薄弱环节，结合实际组织“候鸟”人才与行业主管部门座谈交流，邀请“候鸟”专家建言献策，现已开展卫健、能源项目、乡村振兴等领域人才座谈7期。