西双版纳州政协组织深入推进“院坝协商”工作

——助力开创边疆基层治理新路径

■　本报记者　张莹莹　董荣蓉 通 讯 员　李春梅

近年来，西双版纳傣族自治州各级政协组织充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，有序推进“院坝协商”制度建设，推动政协协商在一线、凝心聚力在一线、服务边疆治理在一线，开创了政协服务边疆与基层社会治理的新路径。

搭建履职“新平台”

“‘院坝协商’是‘协商在基层’工作的深化、细化、具体化，是政协服务基层社会治理的重要载体，可以更好发挥人民政协在边疆治理现代化大局中的作用。要合理确定协商议题、规范开展协商活动，注重协商成果转化，推动协商制度化、规范化、程序化。”5月30日，西双版纳州政协领导在全州政协“开展院坝协商·建设文明村寨”工作推进会上提出要求。

为高效推进“院坝协商”工作，西双版纳州政协树立“一盘棋”思想，成立由州政协主席挂帅领衔、各位副主席靠前指挥的“开展院坝协商·建设文明村寨”工作指导组，精心制定57个协商计划议题。构建“一把手”负总责、班子成员共同抓、专委会齐上阵、政协委员共参与的工作格局，建立健全州、县（市）、乡（镇、街道、农场）、村（社区）四级联动机制，同时，发挥政协人才济济、资源密集优势，邀请省、州、县（市）三级政协委员深入基层，参与协商活动，强化对“院坝协商”工作的智力支持。

西双版纳州政协通过创新“院坝协商”工作机制，把协商议事会议开到了农家院落、田间地头。今年，全州聚焦助推农村普法强基、化解矛盾、移风易俗、文明进步开展“院坝协商”活动57场，助力解决薄养厚葬、婚嫁攀比、旱厕难改、烧烤摊扰民等53个基层治理难题。

打通群众“连心桥”

没有调查，就没有发言权。“为了提高协商议事质量，形成有价值、有可操作性的意见建议，我们将‘院坝协商’工作与州委对政协答好‘十道题’要求同谋划、同部署、同调研、同推进，细化成6个方面45个调研课题融合推进。”一位西双版纳州政协副主席这样理解“院坝协商”工作。

西双版纳州各级政协组织把“院坝协商”的协商前调研与主题教育、专题协商调研、重点提案督办等工作紧密结合，组织领导干部、政协委员、机关职工扑下身子、沉到一线，深入农村、社区、企业、医院、学校等开展工作500余次。

景洪市政协在进行协商前调研时了解到，近年来，关于婚嫁中的高价彩礼问题一直困扰着景洪市曼斗社区居民。这里的居民结婚彩礼少则七八万元，多则几十万元，让许多家庭不堪重负。

“通过政协组织召开‘院坝协商’议事会议，我们把婚宴彩礼不得高于6万元纳入村规民约，遏制了不良风气，群众纷纷拍手叫好。”曼斗社区干部岩说勐说。

今年，西双版纳州各级政协开展“院坝协商”62次，累计向州委提出协商建议48条，解决32项民生实事，把一批好事实事做到人民群众心坎上。

打造“边疆美边民富”样板

景洪市政协通过在基诺山乡毛娥新寨村召开“院坝协商”议事会议，“以石头为特色打造绿美乡村”议题达成了打造石头文化、修建石头文化墙和石头艺术空间等共识，有效推动了乡村建设。如今，毛娥新寨村已然成为了一个以鹅卵石为基调的特色村，庭院里用石头修建了小菜园、小花园，庭院经济的发展给当地群众带来了美好生活。

勐海县打洛镇曼山村委会曼岗纳村民小组是布朗族村寨，被勐海县委纳入现代化边境幸福村建设项目。如何将曼岗纳村民小组建设为“文明村寨”，被勐海县政协列为今年开展“院坝协商”的议题之一。在协商议事会议上，关于传播正能量、持续开展法治宣传等建议纷纷被提及。

今年以来，政协“院坝协商”活动涉及西双版纳州37个乡（镇、街道、农场）108个村（社区），实现全州近3年发生命案村（社区）全覆盖，一场场“院坝协商”活动让协商文化“飞入寻常百姓家”，推动人民政协事业展现出新气象。

随着“院坝协商”工作的开展，西双版纳州今年1月至9月命案发生率同比下降20%。从中可以看出，“院坝协商”在助推乡村振兴、边疆社会治理、民族团结进步等方面的作用正日益凸显。

来源：《云南政协报》12月9日第2版